Voorstel Donner slaat de plank mis

Het voorstel van Minister Donner om de deelgemeenten af te schaffen slaat volledig de plank mis. Het gaat in tegen het idee dat steden zelf in staat zijn om hun interne organisatie te regelen, het gaat voorbij aan de toegevoegde waarde van deelgemeenten, en misschien nog wel het belangrijkste: het is juridisch niet af te dwingen en daarmee niet effectief.

Subsidiariteit

Voor D66 is het van belang dat lagere overheden eigen bevoegdheden hebben waar de landelijke overheid zich niet mee moet bemoeien, simpelweg omdat er geen landelijk belang is gediend. Dat is nu precies het geval. Alle kosten en opbrengsten van de deelgemeenten komen toe aan Rotterdam zelf. De Minister heeft dus eigenlijk helemaal geen grond om in te grijpen, en gaat daarmee voorbij aan het principe van subsidiariteit.

De deelgemeente werkt

De Minister heeft in zijn voorstel de mond vol van bestuurlijke drukte, maar gaat voorbij aan het gegeven dat de deelgemeenten in Rotterdam gewoon werken. De Rotterdamse gemeenteraad heeft er immers zelf voor gekozen om door te gaan met de deelgemeenten. Hiermee kunnen problemen in de wijk dicht bij de burger worden opgelost, en heeft het stedelijke bestuur de handen vrij voor de hoofdlijnen en het stedelijke belang.

Voorstel is niet af te dwingen

Het voorstel van Donner is juridisch boterzacht. Het geeft eigenlijk aan dat er geen deelgemeenten meer mogen zijn maar nog wel bestuurscommissies. Die bestuurscommissies mogen exact dezelfde bevoegdheden hebben als onze deelgemeenten, behalve de bevoegdheid tot het doen van een verordening van algemene strekking. In Rotterdam hebben deelgemeenten slechts één zo'n bevoegdheid, nl. die van de winkeltijden. Echter, die bevoegdheid wordt binnenkort waarschijnlijk gecentraliseerd door de gemeenteraad. Als dat gebeurd is, kunnen de deelgemeenten dus gewoon verder in de huidige vorm, hooguit met een nieuwe naam.

Met andere woorden: het voorstel van Donner is niet af te dwingen, gaat in tegen het principe van subsidiariteit, en gaat voorbij aan de voordelen van het deelgemeentebestel. De Tweede Kamer doet er dus goed aan het voorstel af te stemmen. 

Deel via: